近年来越来越多的公共场所禁烟_公共场所禁烟无处罚条款执行堪忧

    在室内，公共场所禁止吸烟的罚款，执行起来让人堪忧。

    卫生部：室内公共场所禁烟

    卫生部22日公布修订后的《公共场所卫生管理条例实施细则》，其中新增加了“室内公共场所禁止吸烟”等规定。卫生部监督局环境卫生处处长谢杨说，我国是《烟草控制框架公约》缔约国。这次修订实施细则，表明了卫生部积极履约控烟的决心。

    公共场所禁设自动售烟机

    修订后的实施细则第十八条规定，室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。公共场所不得设置自动售烟机。公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专职人员对吸烟者进行劝阻。

    违反禁烟规定未列处罚条款

    实施细则将执法主体由“卫生防疫站”统一修改为“卫生行政部门”，卫生监督机构承担具体监督执法任务。

    实施细则明确，公共场所经营者应当组织从业人员每年进行健康检查。公共场所经营者提供给顾客使用的用品用具应当保证卫生安全;禁止重复使用一次性用品用具。

    1991年的细则对违规者的罚款为20元至2万元，而修订后的细则将罚款额度提高为500元至3万元。

    细则还规定，公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施，导致危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报的，将被处以五千元以上三万元以下罚款;情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证。构成犯罪的，依法追究刑责。

    修订后的细则自今年5月1日起实施。不过，该细则并未涉及未执行禁烟规定的公共场所将受到何种处罚。

    修订后细则新增禁烟内容

    1公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志

    2室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上

    3公共场所不得设置自动售烟机

    4公共场所经营者应配备专职人员对吸烟者进行劝阻

    - 解读

    细则无处罚条款 执行堪忧

    中国疾控中心控烟办姜垣建议明确公共场所包含办公室

    “室内公共场所禁止吸烟”写进新版《公共场所卫生管理条例实施细则》。不过，有专家认为，现在有了一个好的立法，还需要执法上加强和明确，才能保证控烟成效。

    缺少涉及禁烟的处罚条款

    昨日公布的细则中，新增“室内公共场所禁止吸烟”等内容。与1991年的细则相比，有关禁烟的条款是新增内容。

    “太好了。”中国疾病预防控制中心控烟办公室专家电话中告诉，“告诉我说今天有控烟的好消息发布，原来是这件事情。”

    专家认为，控烟工作的进展应该有三面的要素，首先要形成全社会的共识;同时，要有一个好的“立法”;最后，就是执法。

    对于公共场所禁烟写进细则，专家认为这是“立法”上的进步，应该多宣传，但是她对执法是否会有足够的力量监督室内公共场所的禁烟行为，表示了担忧。

    对比了新旧细则发现，新细则中没有对室内公共场所吸烟者和场所经营者的处罚性条款。

    尚未明确包含办公室

    “这里室内公共场所的定义是什么?不包含办公室吗?”在采访中，专家反问。

    据了解，《公共场所卫生管理条例实施细则》是根据《公共场所卫生管理条例》的规定制定，其中，在《公共场所卫生管理条例》里对公共场所的定义为宾馆、饭馆、旅店等七大类28项，不包含“办公室”。姜垣对此表示了遗憾。

    不过，《公共场所卫生管理条例》的发布单位是国务院，如需修改，已超出卫生部门权限。

    执行起来恐有困难

    专家还提出，细则发布是否意味着所有餐厅全面禁烟?

    有不愿透露姓名的卫生系统人士说，实施细则虽然涉及室内公共场所禁烟，但只是一个实施细则，效力有限，执行起来也会有困难。

    以上，是专家们征对公共场所禁烟无处罚条款执行堪忧的解析，怎么样，你现在知道了吧。卫生部监督局环境卫生处处长谢杨在接受新华社采访时称，这次修订，表明了卫生部积极履约控烟的决心。